Informe de la Octava Asamblea General de CRIES

El pasado 27 de febrero se llevó a cabo en La Habana, Cuba, la VIII Asamblea General de CRIES con la presencia de 17 representantes de centros miembros (de carácter pleno) de la red, representantes de centros asociados y observadores.
La agenda de la reunión fue la siguiente:

1- Presentación de informes de la gestión del período 2002-2004
a- Informe de la Presidencia
b- Informe de la Coordinadora de Investigaciones
c- Informe de Coordinación de Comunicaciones
d- Informe financiero (circulado antes de la Asamblea)
e- Informe de la Junta Directiva

2- Discusión y decisión sobre los informes presentados
3- Discusión sobre los lineamientos estratégicos
4- Aclaraciones sobre los Estatutos

Desarrollo de la Asamblea

1- Informe de la Presidencia
De acuerdo a los mandatos establecidos en la VI y VII Asambleas Generales de CRIES, durante el período 2002-2004 se procedió a:
1.1 Reestructuración organizativa: incluyó la reducción y finalmente la eliminación de la Secretaría Ejecutiva; el cierre de la oficina de Managua por los altos costos de mantenimiento y los escasos resultados de la oficina; la gestión descentralizada de proyectos; el desplazamiento de las actividades contables y administrativas, así como de archivos, fuera de Nicaragua cancelando todas las deudas pendientes y manteniendo sólo las cuentas bancarias de CRIES en el lugar; la designación de una Secretaría, Tesorería, Coordinación de Investigaciones, Coordinación de Comunicaciones, y el acuerdo de mantener reuniones regulares de la Junta Directiva. Se incrementó de 23 a 57 el número de centros miembros de CRIES, con 7 solicitudes actuales de ingreso a la red.
1.2 Investigación: se enumeraron los distintos proyectos a cargo de centros miembros y los programas a cargo de la Presidencia.
c- Incidencia de la red: Se evidencia un aumento de la misma a través de la participación de CRIES en el Foro de Diplomacia Ciudadana, así como en organismos intergubernamentales como la AEC, SICA, OEA y Mercosur.
1.3 Comunicación y Publicaciones: Se rediseñó la página web de CRIES (actualizada semanalmente). Esta cuenta con un buzón de recepción de correspondencia que permite una interacción más fluida entre los centros y CRIES, y público en general. Además se han publicado diversos volúmenes colectivos, la revista Pensamiento Propio, y el Boletín Gran Caribe (de distribución electrónica).
1.4 Resultados alcanzados: Se ha mantenido la actividad de la red a pesar de la reducción de recursos humanos y financieros. Se han implementado ajustes organizativos y conceptuales para adecuarse a las nuevas tendencias del entorno. Se amplió el ámbito de proyección e incidencia de la red. Sin embargo, se ha evidenciado una progresiva extinción de los centros originalmente creadores de la red, una dificultad en la formulación de proyectos por parte de los centros y una creciente fragmentación de la región.

b- Informe de la Coordinación de investigaciones: se presentaron los ejes sobre los que se están desarrollando los proyectos de investigación, a saber: sociedad civil y participación ciudadana; desarrollo sostenible; comercio e integración; gobernabilidad democrática; y temas de identidad y cultura. Se destacó la participación de 32 centros en los proyectos, siendo en su mayoría organizaciones del Caribe Insular y América Central, además de 2 centros de Colombia y 2 de Venezuela. Hasta el momento se han desarrollado 11 proyectos, de los cuales 6 han sido concluidos. Aunque se percibe una falta de iniciativa de los centros y ausencia de una guía para la formulación de iniciativas y un inventario que reúna propuestas temáticas.

c- Informe de Comunicaciones: La política de comunicacional de la red desde febrero de 2002 se inclinó a lograr mayor dinamismo en las comunicaciones internas externas de la red. Como primer paso, se rediseño el sitio web, pasando de una página estática de tipo institucional, a una con mayor fluidez de información y posibilidades de interacción (tipo portal de noticias). Bajo esta perspectiva, se realiza una constante actualización del sitio y se trabaja permanentemente para facilitar el acceso a la gran cantidad de información que circula dentro de CRIES. Se realizó también un foro electrónico de consulta para el Programa "El rol de la sociedad civil en la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe" en el que participaron mas de 50 personas. Se continuó con la publicación de la revista Pensamiento Propio, y se hicieron ajustes en el proceso de producción (reducción de costos, inclusión de resúmenes de los artículos publicados, traducidos al inglés, castellano y portugués) y de distribución (la revista se comercializa hoy en librerías de Argentina, Chile, Colombia, Uruguay y Cuba). El Boletín Gran Caribe continúa publicándose, aunque ahora en formato digital, a fin de reducir costos de impresión y aumentar la distribución. Entre los obstáculos, se identificó una falta de interés o desconocimiento de los centros miembros de la utilización de la página web como herramienta para el trabajo de cada uno de ellos.

d-Informe contable: Se puso a disposición de los presentes el informe financiero a cargo del contador de CRIES, situación contable en la oficina (cerrada) de Managua y el balance del último año contable.

e- Informe de la Junta Directiva sobre la designación de nuevos miembros de la JD y evaluación del Seminario Internacional realizado en los días previos.

Posteriormente la Asamblea ratificó por unanimidad a la Junta Directiva y se aprobaron los informes presentados.

3- En cuanto a la discusión sobre los lineamientos estratégicos, en primer lugar se presentaron las recomendaciones derivadas del Seminario Internacional, para la Asamblea de CRIES. Estos fueron:

Todas las intervenciones reconocieron la necesidad de trabajar por profundizar la vocación de integración regional de CRIES.
En todas las discusiones realizadas en los diferentes paneles se enfatizo la necesidad de que CRIES mantenga presente y potencie el TEMA SOCIAL en sus agendas de trabajo. Tanto a través de las investigaciones realizadas como a través de las relaciones que pueda mantener con otros actores sociales y políticos, como organismos multilaterales, gobiernos y movimientos sociales.

Se consideró necesaria la constitución de Grupos de Trabajo temáticos que consideren las diferentes perspectivas de investigación acción desde las cuales pueda actuar CRIES. En este sentido se recuerda el trabajo exitoso del observatorio de la Integración Caribeña. Temas como los de migración, género, medio ambiente, juventud, discapacitados, etc. Presentan aristas de trabajo que deben ser atendidas por la red.

Sobre el tema de Seguridad regional

Uno de los temas cruciales en la actualidad es el de Seguridad Regional. En torno a él se ha recomendado que la red dirija su atención a:

- La necesidad de fortalecer el multilateralismo en relación con este tema y abordar los problemas de la Paz y la prevención de conflictos, a la vez que se debe enfatizar los vínculos con los movimientos sociales y buscar vías de influencia en las agendas de estos para la incorporación del tema de Seguridad Regional en las mismas. Se expreso la necesidad de recuperar la agenda de Desarrollo, la cual se ha visto minimizada en los últimos años, pues sin desarrollo no es posible la construcción de un verdadero proceso de Seguridad regional, sobre ello se llama la atención sobre la importancia de repensar el lenguaje sobre el tema, ya que continuamente se manipulan los conceptos y se introducen nuevos términos sin que se sometan a una critica profunda los mismos.
Dentro de este tema los conflictos de fronteras y la reciente tendencia a garantizar impunidad de actores extrarregionales, toman cada vez mayor importancia, por lo que la red CRIES debe mantener una activa observación sobre estos elementos de política regional.

Sobre el tema ambiental

Se reconoce la acertada inclusión de un panel sobre los problemas ambientales en el Seminario y se expresan las siguientes recomendaciones:

- Se reconoce que el tema ambiental atraviesa a muchos de los temas que se desarrollan en el trabajo de la red y que por ello CRIES debe brindar mayor importancia a la presencia de reflexiones en torno a estos temas. Se recomienda:
- Analizar los escenarios donde se pueda introducir procesos de Educación Ambiental para la consecución de procesos mas permanentes en el necesario cambio cultural en la relación con la naturaleza. CRIES debe motivar desde su nivel de acción el debate ambiental en los foros multilaterales regionales donde participe, como la AEC, a través de una perspectiva que incluya la vulnerabilidad y la seguridad ambiental de la región.
La inclusión del tema de la agenda de Seguridad de Estados Unidos en relación con los temas ambientales para la región resulta de suma importancia, por lo que se llama la atención de CRIES sobre la misma, y se considera que debería incorporarse como tema de estudio, Así también la incorporación de las percepciones sobre los segmentos de población mas vulnerables, como mujeres, niños, ancianos, enfermos de VIH y discapacitados debe estar presentes en las visiones que se construyan sobre el tema desde CRIES.

- Prestar mayor atención a los temas relacionados con Vulnerabilidad y Gestión de Riesgos ante desastres, a través del impulso de proyectos sobre el tema que trabajen en el desarrollo de niveles de incidencia a nivel local y gubernamental, tanto en lo nacional como en lo regional.
- En este sentido la circulación de información debe ser una de las acciones prioritarias.

Sobre procesos de integración

Se reconoce que el tema de la integración regional se encuentra ahora en un momento muy sensitivo, en el cual por ejemplo Centro América esta en una franco debilitamiento. Este tema ha sido uno de los privilegiados durante períodos antihéroes del trabajo de la red, por su importancia actual se considera que CRIES debe continuar prestándole la mayor atención y ampliar los análisis y debates al proceso de integración regional latinoamericano, como alternativas a la integración neoliberal. Por lo que CRIES debe contribuir al proceso de relanzamiento de los procesos de integración regionales autónomos, que resulten alternativas a la integración neoliberal
En relación a este tema se realizan las siguientes recomendaciones:

- Identificar los sectores más dinámicos de la integración regional y construir relaciones de trabajo con estos.
- Se considera necesario establecer sinergias entre los análisis de los procesos regionales de integración
- La integración de debe abordar desde una perspectiva multidimensional, en la cual entren los procesos económicos pero también otros procesos como los culturales, los sociales, etc.
- En los estudios sobre integración se debe prestar mayor atención a las diferentes escales de esta, en lo local, lo nacional y lo regional.
- Las nuevas perspectivas de la integración deben ser tenidas en cuenta en los estudios previstos por CRIES.
- El tratamiento especial y diferenciado es una característica necesaria pero no suficiente para la convergencia de la integración regional.
- Es necesario crear espacios de mayor incidencia de la S. C. en estos procesos de integración regional, e incorporar la discusión de nuevas perspectivas de integración.
- Resulta también conveniente como complemento del conocimiento de los impactos de la integración neoliberal, observar las reacciones de la sociedad norteamericana frente a los efectos negativos de esas políticas a lo interno de dicha nación.
- Resulta muy conveniente seguir de cerca los procesos de integración europea y sus posibles repercusiones en las políticas del Gran Caribe y de América Latina.
- Las situaciones de las pequeñas economías pueden brindar campos de estudios y proposiciones de mucho interés para los procesos regionales de integración, dado las escalas de estos mercados, esto es un hecho que debe ser tenido en cuenta por CRIES.
- El trabajo de CRIES respecto a los procesos de integración debe buscarse mayores canales de incidencia en lo regional y en lo nacional para las propuestas de la red.

En cuanto al tema de Políticas Publicas se estimo que:
- Resultan de suma importancia los estudios proposititos sobre políticas públicas tanto a nivel local, nacional y regional.
- Se necesitan políticas públicas que incorporen al desarrollo económico el desarrollo humano.

Sobre instrumentos de comunicación información e incidencia mediática
Por último se reconoció por los participantes la urgencia y necesidad de perfeccionar los instrumentos de incidencia sobre la información, para lo cual se propone que:
- Se coloquen en la página Web de CRIES toda la información relacionada con los puntos antes expuestos.
- Que se coloquen los trabajos de importancia sobre los temas tratados en el Seminario y otros que resulten de interés común para el debate.
- Que la WEB CRIES brinde links de utilidad con otras paginas de interés para los temas que despliega la red.
- Se recomienda a todos los miembros de CRIES que visiten la pagina y que interactúen con sus criterios en ella.

Luego de la presentación de las recomendaciones surgidas del Seminario, la Asamblea resolvió:

1- Ratificar la vocación grancaribeña de CRIES y la ampliación temática y geográfica de su área de analisis e interacción con redes que trabajen sobre cuestiones similares.
2- Adicionar a los grupos temáticos actuales, el de la dicámica actual del capitalismo, seguridad regional y global, defensa del multilateralismo, agenda del desarrollo, fronteras e integración, migración y relaciones internacionales, discapacidad y SIDA.
3- Garantizar que lo ambiental y la dinámica de género atraviesen los distintos proyectos de investigación e incidencia.
4-La integración y sus problemas actuales deber ser abordados de manera integral.
5- Trabajar hacia un evento anual con distintas redes para identificar líneas de acción común.
6-Estimular la elaboración de propuestas de investigación dirigidas a estimular la interacción con organizaciones sociales y a cualificar su participación.
7- Participar en el Foro de las Américas y en el Foro Social Mundial, como CRIES lo ha hecho en ocasiones anteriores.